[인사이드코리아_권명은 기자]

여성가족부(장관 강은희)는 「학교 밖 청소년 지원에 관한 법률(시행‘15.5.29)」제6조 규정에 의거 “학교 밖 청소년 실태조사”를 실시하고 그 결과를 발표하였다.

이번 실태조사는 학교 밖 청소년 지원센터, 취업사관학교, 단기쉼터, 이동쉼터, 소년원, 보호관찰소, 미인가 대안학교 등에 속해있는 학교 밖 청소년(조사: 5,130명, 분석: 4,691명)을 대상으로 조사하였다. (※ 검정고시학원 대상 조사도 실시하였으나 모집단설정의 한계로 분석대상에서는 제외)

조사결과 학교 밖 청소년은 비행형․학업형․취업형 등 유형별 학교 밖 청소년의 생활실태 및 지원욕구을 파악할 수 있었다. 다만, 길거리 배회청소년이나 은둔형청소년 등 만나기가 어려운 학교 밖 청소년들은 이번 조사대상에 포함시키지 못하였다.

<유형별 특성>

학교 밖 청소년이 이용하는 기관에 따라 학교 밖 청소년의 특성이 다르게 나타났다.

학교밖청소년지원센터․취업사관학교․미인가대안학교 청소년은 학교 적응수준이 높고, 진로발달 상태도 양호한 것으로 나타났으며 학업형‧취업형의 성향을 보인다.

보호관찰소․소년원 청소년은 자아존중감 등 정서적 상태는 양호하나, 흡연․음주 경험비율이 높고, 정기적으로 운동하는 비율이 낮아 건강관리가 취약하다.

단기쉼터․이동쉼터 청소년은 부모 지원, 학교 적응 수준, 진로발달 상태, 정서적 상태 수준 모두 열악하였다.

<학교중단>

학교 밖 청소년 두 명 중 한명이 고등학교 때 학교를 그만두고, 특히 고등학교 1학년 시기에 가장 많이 집중되었다. 또한, 학교 밖 청소년이 학교를 그만둔 기간은 1년 이상이 68.5%로 나타났다. 학교 밖 청소년 절반 이상이 학교를 그만둔 것을 후회(56.9%)하고 있으며, 특히 비행집단 청소년(70.2%)은 일반집단 청소년(47.6%)보다 후회하는 비율이 더 높은 것으로 나타났다. (※ 비행집단 청소년은 소년원, 보호관찰소 입소 청소년을 의미, 일반집단 청소년은 학교밖청소년지원센터, 취업사관학교, 단기쉼터, 이동쉼터, 미인가대안학교 등을 이용하는 청소년을 의미)

학교를 그만둔 것을 후회하는 이유는 다양한 경험부재(52.3%), 졸업장을 받지 못해서(52.3%), 교복을 입지 못해서(51.9%), 친구 사귈 기회가 감소해서(44.6%), 학생권리가 상실되어서(33.3%) 순으로 나타났다.

<중단사유>

학교를 그만둔 사유는 아침에 일어나기 힘들어서(27.5%), 공부하기 싫어서(27.2%), 원하는 것을 배우려고(22.3%), 검정고시 준비(15.3%) 등의 순으로 나타났다.

일반집단 청소년은 원하는 것을 배우기 위해서(32.6%)나 자기 특기를 살리기 위해서(17.3%)가 높은 반면, 비행집단 청소년은 공부하기 싫어서(36.5%), 학교와 분위기가 맞지 않아서(13.2%)의 응답비율이 높았다.

<정보제공>

학교 밖 청소년이 학교를 그만둘 당시 제공받은 정보에 따라 학교중단 이후 이용하는 기관에 영향을 미치는것으로 나타났다. 이는 학업중단 위기 청소년에게 학교 밖 청소년 지원센터 등의 지원내용을 제공하는 것이 매우 중요함을 나타낸다.

<가족관계>

학교 밖 청소년은 학교를 그만 둘 당시 주로 부모, 친구, 선생님과 상담하고 있으나, 아무하고도 의논하지 않은 경우도 14.5%나 되었다.

특히 소년원(26.4%), 보호관찰소(17.5%) 등 비행집단 청소년은 아무하고도 의논하지 않은 비율이 전체 평균보다 더 높았다.

단기쉼터와 이동쉼터를 이용하는 학교 밖 청소년은 타 기관 이용자에 비해 학교중단 당시 부모의 정서적․경제적 지원수준이 낮고, 부모의 방임과 학대 수준도 타 기관에 비해 높게 나타나는 것으로 볼 때 쉼터를 이용하는 청소년이 가족관계에서 어려움을 겪는 것으로 추정된다.

<학교생활>

학교 밖 청소년의 학교성적은 중하위권이하가 63.7%로 과반수이상이 학업능력 수준이 낮게 나타났다. 주 1~2회 이상의 지각(51.8%), 무단결석(43.2%), 규정위반(29.5%), 무단조퇴(36.4%) 경험비율도 높았으며, 비행집단 청소년은 일반집단 청소년에 비해 더 높게 나타났다.

<생활실태>

학교 밖 청소년은 검정고시 준비, 대안학교, 대학입시 준비 등 학업을 계속하고 있으며, 직업훈련에 참여하는 경우도 25.1%로 대부분이 건전하게 꿈을 키워나가고 있는 것으로 나타났다.
학교 밖 청소년 중 53.5%는 학교를 그만 둔 후 집 이외에서 생활한 경험이 있으며, 주로 거주한 장소는 친구집, PC방, 모텔․여관, 원룸․고시원 등으로 거주형태가 불안정했다.

<근로경험>

학교 밖 청소년 2명 중 1명 이상(55.5%)이 근로경험이 있으며, 미인가대안학교를 제외할 경우 60%이상으로 증가한다. 주요업종은 음식점 서빙, 편의점 점원, 배달, 전단지돌리기 등 단순근로가 대부분을 차지했다. 대부분의 학교 밖 청소년은 근로계약서 작성(34.8%), 부모동의서 제출(45.7%) 등 계약관련서류를 작성․제출하지 않고, 13~15세 청소년의 계약관련서류 제출은 더 낮게 나타났다. 아르바이트를 그만 둔 이유는 육체적으로 힘들어서(30.4%), 보수가 적어서(8.3%), 근무 조건‧환경이 열악해서(5.2%)등 학교 밖 청소년들이 열악한 근로환경에서 일하고 있다.

<정부에 바라는 점>

학교 밖 청소년의 43%는 사회적편견으로 어려움을 겪고, 진로찾기(28.8%), 부모와의 갈등(26.3%) 등으로 인해 힘들어하고 있다. 학교 밖 청소년의 49.4%는 정규학교 복학, 검정고시 준비와 같은 학업 중심의 진로를 모색하고 있으며, 4명 중 1명은 ‘아직 진로를 정하지 못했다’고 응답한 무업형(25%)으로 적절한 진로지도가 필요하다. 정부에 바라는 정책은 검정고시 지원(2.87점)이 가장 높았으며, 건강검진 제공(2.82점), 진로탐색 체험(2.78점), 직업교육훈련(2.76점) 등의 순으로 조사되었다.

여성가족부는 이번 실태조사 결과를 토대로 학교 밖 청소년을 적극 발굴하고 유형별 특성을 고려한 맞춤형 지원이 내실화될 수 있도록 전문성을 강화해 나갈 계획이다.

학업 진로를 원하는 청소년에게는 검정고시 지원에 그치지 않고 대학입시 준비가 가능하도록 대입설명회를 검정고시‧수시전형 일정을 고려하여 확대(권역별 연1회→연2회)하고, 대학생 멘토 연계를 강화한다.

취업 진로를 원하는 청소년에게는 보다 다양한 직업군을 안내하기 위한 직업체험‧인턴십 기회와 근로권익침해를 예방하기 위해 근로권익 교육서비스를 제공한다.

‘학교 밖 청소년 건강검진’을 통해 건강관리의 사각지대에 놓여있었던 이들에 대한 생애주기별 건강검진 체계를 보완한다.

강은희 여성가족부장관은 “이번에 실시한 제1차 학교 밖 청소년 실태조사는 학업중단 사유 및 학업중단 이후 생활실태, 정부지원 내용에 대한 기초자료가 마련되었다는데 의미가 있으며,  “부득이한 사유로 학교를 그만둔 학교 밖 청소년이 비록 남들과 조금 다른 길을 선택했다고 보호의 사각지대에 놓이지 않도록 학교 밖 청소년을 적극 발굴하고 촘촘한 사회안전망을 만들어 가겠다.”고 밝혔다.

권명은 기자  mekwon@newsinsidekorea.com

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